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 索 引 号 016081298/2018-0274  公开方式 主动公开
 信息名称 延长县市场和质量监督管理局关于印发《2018年延长县保健品化妆品监管工作实施方案》的通知
 公开日期 2018-05-08  文  号 长市质监发〔2018〕53号
 发布机构 县市场局
延长县市场和质量监督管理局关于印发《2018年延长县保健品化妆品监管工作实施方案》的通知
 

局属各单位:

现将《2018年延长县保健品化妆品监管工作实施方案》印发给你们,请遵照方案认真执行。

 

 

                                       延长县市场和质量监督管理局

                                            2018年5月7日

 

 

                       2018年延长县保健品化妆品监管工作实施方案

在全面建成小康社会关键之年,以提升民众保健品化妆品安全水平为目标,以问题为导向,着力风险防拴,创新监管方式,推动企业落实主体责任,不断提升监管和服务能力,促进保健品化妆品企业高质量发展,依据市食药局印发《保健品化妆品监管工作的要点通知》,决定于2018年5月1日至12月30日,在全县范围内开展保健品化妆品全方位排查,方案如下:

一、工作目标

工作目标通过日常监管摸底,夯实基础工作,建立健全保健品化妆品企业监管档案,规范行政许可工作,细化日常监管内容,强化专项整治力度,监管人员培训常规化,宣传教育形式多样化。净化市场秩序,提高全县保健品化妆品质量安全水平。

二、工作重点

(一)夯实基础工作

1、开展企业主体普查。调查统计全巿保健食品化妆品生产经营企业数量、状况,完善保健食品化妆品生产经营企业信息档案,建立数据库。落实属地监管责任,建立完善保健食品化妆品日常监管档案。
    2、开展监管情况调查。开展保健食品化妆品监管情况调查工作,包括日常监督、稽查执法以及信息化建设情况。
(3)明确监管事权责任。根据《食品安全法》等法律法规和相进一步明确监管任务和责任。

(二)加强日常监管

1、开展日常监督检查。各队、所坚持“属地管理”和“谁主管,谁负责”的原则,要严格按照省局有关法律法规的要求,加强日常监督检查。促进企业切实提高法律意识、质量意识、诚信意识和主体责任意识。
    2、推进信用评价。各队、所要按时完成监督检查、抽检检测、体系检查等相关信息录入工作,推进监管信息公开。
    3、开展风险分级评定。2018年依旧要开展保健食品经营风险分级评定工作。依据《陕西省食品生产经营风险分级管理工作规范(试行)》,各队、所负责本行政区域肉食品经营者风险分级管理工作,并录入风险分级管理信息系统,年底前完成全部经营企业风险分级评定。

(三)加大专项整治力度

1、开展保健食品无证经营专项整治。各队、所要对保健食品流通市进行全面检查,落实保健食品经营许可有关规定,严厉查处无证经营保健食品违法行为,规范保健食品经营行为。
    2、开展化妆品索证索票专项治理。各队、所要开展化妆品经营企业索证索票专项治理工作,落实《化妆品生产经营企业案证索粟和会账管理规定》,进一步规范化妆品经营市场秩序。
    3、深化保健食品营销治理。各各队、所要针对保健食品通过会议营销夸大宣传、非法营销,欺骗老年人的事件不断曝光、社会关注度很高的形势,进一步加强保健食品营销监管工作,切实规范保健食品营销,打击非法宣传,非法营销违法行为。
    4、深化成人用品市场保健食品整治工作。巩固历年来成人用品市场专项整治成果,组织开展检查活动,杷成人用品市场保健食品专项整治作为一项亮点工作进一步规范提升,总结好的经验和做法。
    5、深化美容美发机构化妆品整治工作。各队、所要检查经营和使用化妆品的美容美发机构检查经营和使用化妆品的美容美发机构化妆品索证索票、标签标识等情况,严肃查处化妆品违法违规行为。
    6、加大案件查办力度。各队、所要加大案件查办力度,严厉打击欺诈和虚假宣传案件,案件查处情况及时向县局报告,案件查处结果要向社会公布。每月底前按整治工作要求上报当月食品、保健食品欺诈和虚假宣传专项整治经营单位排查报表、整改台账、案件查办报表、重大案件台账;要通过各种宣传渠道发布整治工作信息,及时通过媒体向公众宣传食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治工作的意义,工作进展取得的成效以及消费知识,提升公众对专项整治的知晓率。同时,要对辖区内工作情况及时掌握,及时发现有价值的信息,重要信息及时上报县局。

(四)开展监督抽检
    完成省抽任务。根据省局(关于下达2018年化妆品抽检计划的通知)(陕良药监办发t201钔15号)文件要求,全年由市局分二个时段完成化妆品省抽任务25批次,将扩大抽样覆盖点,合理确定化妆品经营和使用环节抽样品种及数量,切实提高问题发现率。各队、所要做好市局抽检配合工作,以及抽检中发现问题的信息报送和后处置工作,确保不合格产品100%核查处置。

(五)开展宣传教育

各队、所要采取多种形式,开展保健食品化妆品安全宣传教育活动,深入普及安全消费知识,及时回应社会关切。组织开展保健食品化妆品安全知识大讲堂活动,组织开展保健食品科普知识进社区,针对老年人开展保健食品知识普及和政策宣传,教育引导群众正确认识保健食品和化妆品,合理选购保健食品和化妆品。

  三、实施步骤

(一)安排部署阶段(2018年5月6日至6月30日)

各队、所按照本方案要求,进一步细化工作任务和措施,明确工作目标和重点,确保专项行动顺利开展。一要高度重视,精心组织,结合监管实际,制定切实可行的实施方案;二要继续对辖区内保健品化妆品经营或者使用企业情况进行全面调查摸底,在此基础上分步完成监管档案的建设;三要督促企业根据专项行动中的各项检查重点,开展自查自纠,在自查自纠的基础上建立和完善各项管理制度。

(二)集中整治阶段(2018年7月1日至9月30日)

各队、所在前期调查摸底和企业自查整改的基础上,对辖区内的化妆品经营、使用企业,保健用品经营企业进行全面监督检查,对存在问题的依法责令整改、行政警告并隔期复查,对未进行整改或整改不到位的企业,依法予以处罚。

集中检查阶段实行月报制度,各单位每月25日前将专项整治情况汇总表报县局药械科。

(三)总结提高阶段(2018年8月1日至12月10日)

各单位要认真总结,注重完善保健品化妆品安全监管的长效机制,把专项行动中的经验转化为日常监管的工作制度。要将整治工作中的主要做法、成效、存在的问题及措施进行梳理汇总,形成工作总结报送县局。

  四、工作要求

(一)加强领导,协同开展。各单位要加强领导,明确具体人员,落实监管责任。结合辖区实际与化妆品、保健用品调查摸底及其他监管工作统筹谋划,协同推进,切实提高效能,实施有效监管,有计划、有步骤的开展好此次专项整治行动,保证各项工作及专项整治全面开展。

(二)指导宣教,推进落实。各单位在开展监督检查的同时,通过现场指导、发放宣传单等形式,将指导服务与监管工作结合起来,开展相关法律法规宣传普及工作,落实企业主体责任,提高企业依法经营、自律经营的意识,推进索证索票及台帐管理规定的贯彻落实,规范企业经营行为。

(三)公平公正,依法履职。各单位要依法依规开展监督检查,做到文明执法、规范执法、痕迹化执法,杜绝选择性执法,确保监督检查全覆盖。要严格按照程序执法,该责令改正、行政警告的,必须要下达执法文书。要把握尺度和标准,坚持公平公正原则,避免处罚畸重畸轻等现象发生。

(四)强化督导,及时总结。县局将适时对此次专项整治行动进行督导检查,对存在开展不力、执法不规范等问题的单位进行通报。要及时汇总此次专项整治行动情况,掌握辖区化妆品、保健用品经营企业基本信息,为以后监管工作奠定基础。

请各队、所于12月10日前将工作总结(纸质及电子版)上报县局药械综合科。

 

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