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 索 引 号 016081298/2018-0271  公开方式 主动公开
 信息名称 延长县人民政府办公室关于印发《延长县2018年地质灾害防治方案》的通知
 公开日期 2018-05-08  文  号 长政办发〔2018〕14号
 发布机构 县政府办
延长县人民政府办公室关于印发《延长县2018年地质灾害防治方案》的通知
 

各镇人民政府、街道办,县政府各有关部门、单位:

《延长县2018年地质灾害防治方案》已经县政府同意,现印发你们,请结合实际,认真贯彻执行。

 

                                        延长县人民政府办公室

                                            2018年4月27日

 

                           延长县2018年地质灾害防治方案

为切实做好2018年度地质灾害防治工作,最大限度地减少和避免地质灾害给人民群众生命财产造成的损失,根据《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)、《陕西省地质灾害管理办法》、《陕西省地质灾害安全防治管理规定》、《延长县突发性地质灾害应急预案》(长政办发〔2017〕27号),结合我县实际,特制定本方案。

一、2017年全县地质灾害防治工作基本情况回顾

我县共有地质灾害点44处,今年巡查时,所有隐患点都处于基本稳定状态,其中:滑坡灾点12处,崩塌灾点32处。涉及受威胁住户71户,248人,房屋606间,公路2560米,油井1口,耕地8亩。2017年在县委、县政府的正确领导下,县国土资源局和各镇、街道办及相关部门高度重视,列入2017年度市级和县级“防治方案”的地质灾害重要隐患点均没有出现灾情,但仍处于不稳定状态,“防治方案”隐患点外发生一起小型地质灾害,受强降雨和人类工程活动频繁的因素,有发生灾害的可能性。

二、2018年度地质灾害趋势预测

(一)2017年气候回顾

2017年(1-12月),我县总的气候特点是:气温正常略偏高,降水偏多,日照偏少,暴雨日数偏少,大风、冰雹等强对流天气较往年偏多。

气温:年平均气温10.5℃,较历年偏高0.1℃。年极端最高气温39.9℃,出现在7月9日;年极端最低气温-17.5℃,出现在1月20日。

降水:2017年全年总降水量661.4mm,较历年偏多180.7mm。全年出现暴雨日数2次。

(二)2018年汛期各月降水量预测

5月降水量  30-50毫米,  较常年正常略偏少。

6月降水量  40-70毫米,  较常年偏少。

7月降水量  110-130毫米,降水较常年偏多。

8月降水量  105-120毫米,降水较常年略偏多。

9月降水量  60-90毫米,  降水较常年略偏多。

10月降水量 30-40毫米,  降水较常年略偏少。

三、气象灾害展望和防御建议

(一)预计2018年5-10月期我县降水总体呈现略偏多的趋势,要特别关注局地暴雨引发的洪涝及其衍生灾害;降水分布不均,可能出现阶段性气象干旱,要防范干旱对工农业生产造成的不利影响,特别警惕高温热浪对人体健康、工农业生产和能源调度影响。

(二)受全球气候变暖的影响,局地强降水发生的频率和强度均增加,极端性更强,须重点防御局地暴雨、雷电、大风和冰雹等强对流天气可能引发的灾害,高度重视中小河流的防汛和城市内涝的预防工作。

(三)鉴于影响汛期气候的因素复杂多变,我们将密切监视气候系统的异常信号和天气变化,加强机理分析研究和跟踪监测,及时提供滚动订正预报预测意见。              

四、地质灾害发展的总趋势

随着县域经济的进一步发展,人为不规范活动所诱发地质灾害隐患,在数量和危害程度上将呈增加趋势。而自然形成的地质灾害,由于各级政府及主管部门扎实有效的防治工作,其灾害数量、危害程度将呈减缓趋势。

(一)有可能发生地质灾害的隐患区域

交口镇区段内的交口滑坡(YCA0016)区域内人口居住比较集中,在冻融期、汛期降水和人类活动等因素的影响下,有可能发生滑坡、崩塌等突发性地质灾害。

(二)有可能发生地质灾害的交通干线

张家滩区段内的延马路崩塌(YCA0006)和黑家堡区段内的胡家村崩塌(YCA0010)过往行人及过往车辆比较多,在冻融期和汛期降水时可能有零星碎石坠落,如遇连阴雨有可能发生崩塌灾害。

五、全县地质灾害现状

(一)我县地质灾害主要有滑坡、崩塌二种类型

1.滑坡

我县黄土分布面积广,厚度大,沟壑交错,具备了黄土滑坡发育的特定地质环境。区内基岩呈水平状产出,完整性较好,无大型断裂、褶皱构造,岩质滑坡不发育。区内发育的滑坡均为黄土滑坡,滑坡边界轮廓较为清晰,形态一般较明显,滑壁圈椅状、弧形地形保持完好,具有明显的滑床、滑带,滑坡的其它结构较为完整;滑坡体表面起伏不平,呈台阶状舌形;原来的树木出现歪斜,前缘多鼓丘。滑坡雨季发生频率高,变形特征不明显,历时短,规模小,突发性强,对人身安全威胁大,致灾损失大。近年来人为诱发黄土滑坡地质灾害呈明显上升趋势。

2.崩塌

崩塌是斜坡变形应力释放的主要形式,区内窑洞的毁坏,人员的伤亡多是崩塌所致。区内崩塌按物质组成可以分为黄土崩塌和岩质崩塌两类。

(1)岩质崩塌:发生于坡度在70°以上,坡高大于10m的斜坡地段。发育于公路沿线,崩塌体为人爆破形成的裂隙极度发育的碎石、块石危岩体。如延马公路、乡村公路沿线两侧,尤以延安~延长公路密布。崩塌面为人工机械裂缝,一般雨季发生概率较大;人类工程活动是区内岩质崩塌地质灾害的主导因素。

(2)黄土崩塌:主要发育于人们堑坡平基建宅地段,人工切坡垂直黄土陡崖地段挖掘窑洞及在黄土区内修建简易公路所形成的陡峭人工边坡地带。发生于坡角一般大于70°,崖高大于5m,一般来说规模较小,剥离面多为黄土柱状节理面、剪节理面及风化、裂隙面;雨季发生概率大,但冬夏季及昼日温差变化引起的黄土崩塌也时有发生。黄土崩塌除与黄土本身质的疏松、节理发育等特性有关外,还受临空面地形的控制。

(二)地质灾害分布情况

全县境内共落实地质灾害隐患点44处,目前存在对人民生命财产威胁隐患较大的重点地质灾害有2处,即县城的杏家沟滑坡(YCA0068)、延长县社区管委会翠屏山滑坡(YCA0007)。区内地质灾害类型以小型黄土滑坡和黄土崩塌为主,中型黄土古滑坡1处(交口滑坡)。全县44处地质灾害威胁资产3024.6万元。

1.地质灾害的地域分布

延长县地处陕北黄土高原丘陵沟壑区,总面积2368km2。区内基岩出露甚少,广为第四系黄土覆盖。总体地貌大体可以划分为残原梁峁区、黄土~岩质丘陵区、沟谷川道侵蚀~堆积区三种类型。区内主水系(延河)河道狭窄,弯曲多折,次级水系及黄土冲沟发育,地形支离破碎,黄土边坡高陡,植被覆盖率低,沟谷川道人类工程活动强烈,地质灾害的分布具有明显受地貌因素和人类工程活动影响控制的地域性分布规律。

(1)残塬梁峁(人类工程活动较薄弱)区

该区分布广泛,属黄土沟间地微地貌区,面积1168.9km2,占总面积的49.36%。总体地势平坦,斜坡较缓,多为农耕地及果林,塬区人口分布较集中(平均密度为50人/km2),塬面有简易公路分布,县境西南部有小面积天然林,严重影响地质环境的人类工程活动较薄弱,地质灾害不甚发育。

(2)黄土~岩质丘陵(人类工程活动薄弱)区

该区分布于县境东部,黄河沿岸地域,面积248.6km2,占总面积的10.50%。地势低缓,岩质(水平岩层)边坡稳定,多为野草杂生的荒丘,人口分布较稀少(平均密度低于30人/km2),有乡间公路及零星的野生林,人类工程活动较薄弱,地质灾害不发育,为地质灾害低易发区。

(3)河(沟)谷川道侵蚀~堆积(人类工程活动强烈)区

该区主要分布于延河河道活动区及其支流迳流区,面积950.5km2,占总面积的40.14%。是城镇、村庄的主要分布区,人口依山傍河居住,人口密度高,平均人口密度为145人/km2,县城区域人口密度高达658.9人/km2。总体地势低缓,人工高陡边坡分布较多,人类工程活动强烈,自然地质环境破坏严重,是各类崩塌、滑坡、不稳定斜坡分布的较集中区,为地质灾害高易发区。

从总体灾害点地域分布规律来看,其主要集中分布在延河水系两岸和拓家川河水系南岸两个地域。

2.地质灾害的行政区域分布

我县共划分7个行政镇和1个街道办事处,由于其所处地域的地形地貌、地质环境、人类工程活动程度不同,地质灾害的分布呈现很大的不均匀性。全县44处灾害点较集中地分布于七里村镇街道办、张家滩镇、黑家堡镇、郑庄镇、交口镇、雷赤镇,除安沟镇外其它镇均不同程度地存在灾害点隐患。其中七里村街道办、黑家堡镇、张家滩镇、交口镇共分布地质灾害隐患点36处,占全县灾害点总数的82%。县城所在的七里村街道办和延河北岸张家滩~县城~黑家堡的双延公路、延马路沿线地质灾害分布数量多,密度大。张家滩贝贝中学崩塌(YCA0006)潜在威胁和危险性最大。

(三)地质灾害发展趋势

根据调查统计结果,全县境内存在44处地质灾害隐患点。其中滑坡12处,崩塌32处。滑坡大部分为古老稳定性好的滑坡,在目前和今后一定时期内对人们生命和财产构不成大的威胁,但在调查确定的32个崩塌中,目前稳定性较差。基岩崩塌由于高陡基岩边坡被节理裂隙切割,随时都有块体崩落,一些有整体崩塌的危险。而黄土崩塌大部分与危窑有关,其破坏模式可能是方量很小的崩落或滑塌,但能造成人员伤亡,因此崩塌是我县地质灾害的隐患点,我县地质灾害的诱发因素主要为大气降水、人类工程活动等。

1.人类工程活动与地质灾害关系密切

(1)窑洞的年久失修和平基建宅不但造成了大量的黄土崩塌灾害,而且还存在着很多不稳定坡体向崩塌过渡的隐患,主要原因是建房选址不合理,一些单位和居民建房(窑)选址在斜坡地带,甚至有些居民直接选址在可能发生崩滑的斜坡地段和稳定古滑坡坡体的下方。人工挖土,形成高陡边坡,临空面增大,破坏原始斜坡稳定性或者开挖古滑坡坡脚很容易促使崩塌的产生和古滑坡的再次失稳复活。窑洞年久失修和开裂渗水是地质灾害中人类伤亡的主要原因。

(2)修建公路、油井平台和井间公路也是造成我县崩塌和滑坡的主要因素。延马公路沿线基岩崩塌隐患点均是由于人工爆破使岩体完整性被破坏而成,使原本稳定、完整性好的呈近水平状产出的基岩遭到破坏,形成不规则裂缝、裂隙,加之本身存在软弱夹层(泥页岩),在重力及降水作用下与母体剥离,坠落、掉块而成为崩塌地质灾害隐患。我县为产油大县,油井密度大,井间简易公路无序开挖形成大量的高陡边坡和黄土陡崖,且没有合理的进行削坡和支护,在外力作用下很容易发生崩塌和滑坡。另外由于在冲沟内修建油井平台,且多为开挖黄土做为地基,并堵塞冲沟,为泥流提供了物源,很可能发生泥流灾害。

(3)由于我县近年来退耕还林和禁止放牧,实行封山绿化,重视自然植被恢复,依法保护天然次生林和人工林草,植被覆盖率明显上升,水土流失得到治理,地质灾害明显减少,主要体现在安河中心社区、安沟镇一带,希望有关部门加强力度,共同创建美好环境。

(4)近年来,我县根据中省安排,大力实施避灾搬迁,美丽乡村建设和易地扶贫搬迁,县内大多数村庄都已搬迁至塬上,原来比较危险的学校和窑洞已无人居住,减少了地质灾害的发生。本次调查过程中,我们就地质灾害避让、搬迁和选址对当地政府提出了建议,希望对避灾搬迁,美丽乡村建设和易地扶贫搬迁有所贡献。

2.降雨对滑坡崩塌的影响

(1)降雨诱发滑坡、崩塌

降雨对滑坡、崩塌的诱发作用非常明显,据统计显示,几次较大降雨都曾诱发大量的滑坡、崩塌并造成伤亡事件。1964年7月雨后北洞渠滑坡(YCA0001)突然滑动造成7人死亡;1998年8月25日降雨,使张家滩贝贝中学崩塌陡崖上部松散破碎岩块大面积降落,造成张家滩初级中学2名学生死亡。1999年7月8日雨后郑庄镇刘塔村西窑沟滑坡(YCA0014)突然滑动造成一孕妇及两名儿童死亡。2000年7月降大雨后,崖头村小学崩塌(YCA0002)坡体上方有大块土体坠落,土窑顶部出现横向裂缝5~10mm宽,随后每逢雨窑洞裂缝就有不同程度的扩展。2002年7月降大雨,康家沟小学所在沟道涨水,漫进小学土窑洞,窑洞在两侧及顶部出现裂缝,学校外墙东侧土体被冲出一土洞,并伴有塌陷。

在强降雨过程中,降水沿高陡边坡的节理入渗,有的直接从黄土洞穴中灌入深部坡体,泥页岩易被软化,强度大大降低,特别是下部含有相对隔水层的控滑面,如Q2eol中更新统黄土和N2上新统三趾马红土接触面、Q3eol上更新统粉砂质黄土和Q2eol中更新统黄土中的古土壤以及黄土和基岩剥蚀交界面,能大大降低斜坡稳定性,发生滑坡,这是区内降雨诱发滑坡的内在因素。降雨诱发滑坡和崩塌主要发生在强降雨或者降水后一段时间,但诱发滑坡和崩塌的临界雨量问题非常复杂,受斜坡结构和植被等的影响,同时也与降雨的类型和前期降雨量的大小有关,情况很不一致,必须经过长期深入的研究。

(2)降雨控制滑坡和崩塌时空分布

降雨时间上集中性决定了区内滑坡和崩塌发生时间上的集中。经资料分析,我县暴雨一般出现在4~9月,集中在7~8月,连阴雨多出现于4~10月,该时段也就成了降雨诱发滑坡和崩塌形成的多发期,如前面所述的滑坡崩塌大都发生在这个时段。近年来,我县处于降水量偏少阶段,由暴雨和连阴雨诱发的地质灾害也明显减少,但当发生强降雨和连阴雨时,应当及时做好群测群防和抢灾救灾工作。

六、地质灾害防范巡查计划

为了更好的掌握44处灾害点的发展动态,检查各隐患点是否明确了负责人、责任人、监测人,是否制定了预警预报方式和防灾救灾措施。我们制定了此巡查计划。

(一)巡查路线

根据全县灾害点的易发程度划分结果,巡查路线以县城所在地为起点分为东西两区,县城以东地区:由县城-张家滩-交口镇-雷赤镇;县城以西地区:由县城-七里村镇街道办-黑家堡镇-郑庄镇

(二)巡查安排

1.由各镇政府、街道办召集各村村长和监测责任人、监测人员汇报监测记录情况,并对有关人员认真讲解《延长县地质灾害监测记录》的内容、填写方法及《地质灾害防治条例》宣传教育。

2.与各镇政府、街道办签订地质灾害监测防治管理目标责任书,落实责任人、监测人。

3.以趋向危险发展的地质灾害隐患点进行现场勘查,认真核查监测记录,并给责任单位及责任人发放防灾明白卡,各镇、街道办的监测人要对使用年限30年以上的土窑洞及危窑户发放地质灾害避险明白卡,并逐一登记造册,根据实际情况实施避让、整治、安全监测等措施。

4.在融冻、雨季或暴雨等地质灾害高发期应加强巡查,落实值班人员和带班领导,实行24小时值班制,进一步完善落实“防、抢、撤”方案。

5.依据地质灾害点发展情况作出危险性评估,对于危险趋向发展的,而且危害大的灾害点应提出具体可行的预警预报方式和防灾救灾措施,并责成有关乡镇部门落实责任。

七、重要地质灾害隐患点防治方案

(一)交口滑坡(YCA0016)

1.滑坡简介

该滑坡地处交口镇北端,拓家川河与马家川河夹持地段的斜坡地带,冠高930m,趾高870m,前沿趾高于河床水位1m,坡体剖面呈现阶状,坡度30°,坡向45°,坡面为耕地,坡体东侧为高陡边坡,坡下建有窑洞及平房。滑坡体上覆盖第四系上更新统洪积黄土(粉质粘土),厚度10-25m。基座为三叠系上统胡家村组厚层状砂岩夹泥岩。滑体纵向呈三级平台,台面开阔平整,最高级平台至最低一级平台落差分别为2m、3m、4m,有过至少三次滑动的痕迹,但当地居民均不知道发生过滑坡。椐此判定为古滑坡,滑体二级平台范围东侧陡崖1999年和2002年有过两次坍塌发生。滑体平面形态为舌状,纵长120m,横宽60m,厚度17.5m,体积12.4×104m3。古滑坡滑床为第四系上更新统洪积黄土,控滑面为黄土与基岩接触面,主滑向45°,属中型土质(黄土)滑坡。其稳定性差,灾情中等,危害程度为较大级,危险性为次危险。

2.威胁对象

威胁坡体东侧16户、52人、234孔窑洞、46间平房,8亩地的安全,威胁资产约868.7万元。

3.防治建议

(1)在滑体后缘设桩进行地面位移先期监测和定期目视检查监测。

(2)坡面退耕还林,并对雨水冲蚀沟槽和洞灾及时进行填堵。

(3)坡体东侧土窑洞住户搬迁避让,危险地段采用砖石村砌护坡。

(4)在东侧坡脚居民区建立滑坡警示牌。

4.监测方法

采取定期目视检查和滑体后缘设桩监测的综合监测方式,根据《延长县地质灾害监测记录》上的频率进行监测。定期目视检查内容为宏观地质巡查,观察滑体范围的土体裂缝、错位、滑塌现象;滑体后缘设桩监测内容为在滑体后缘(跨平台后坎)设桩进行地面位移观测,记录桩间距离变化,测算滑坡蠕变速率,判断滑坡复活的可能性。滑坡诱发因素主要为降雨,坡脚开挖与坡脚浸润;危险性标志为滑体后缘土体裂缝,坡面平台落差增大,前缘及两侧土体滑塌等。

5.防治措施

(1)确定镇长杨海龙为负责人,落实秦玉平为责任人,贺宏明为监测人,进行定期目视检查,汛期强化监测,加强值班。

(2)确定以口哨、广播、喊话为预警信号。

(3)听到预警信号,立即向滑体南侧300m以上撤离至安全地带。

八、地质灾害重点防范期的工作任务

根据我县气候特征,确定5-9月份为地质灾害重点防范期,其工作任务如下:

(一)加强领导,责任到人

地质灾害防治工作事关人民群众的生命和财产安全,各镇、街道办及各有关部门必须高度重视,充分认识地质灾害防治工作的重要性、紧迫性和艰巨性,要把此项工作列入重要议事日程,加强组织领导,明确目标责任,做好监测防治。地质灾害防治工作统一实行属地管理,各镇镇长、街道办主任为本行政区域内的地质灾害防治第一责任人,县地质灾害防治工作领导办公室负责全县地质灾害防治工作的统一管理。各镇政府、街道办要成立地质灾害防治领导小组,领导小组下设抢险队,治安保卫队、医疗救护队和办公室,办公室全面负责本行政区域内地质灾害的日常防治工作。水务、气象、住建、交通等部门属于协作单位,要按照各自职责,协助搞好地质灾害的防治工作。特别是气象部门要及时提供地质灾害气象预报,为地质灾害的防治和抢险提供依据。

(二)健全各项制度,确保防灾工作落到实处

根据我县地质灾害调查和规划,我县共有地质灾害隐患点44处,各镇、街道办要结合各自实际,在汛期来临之前编写本镇地质灾害防治方案,对危及人身安全的灾害隐患点要制定出操作性强的“防、抢、撤”防灾方案。要严格执行汛期值班、险情巡查和灾情速报制度,各镇、街道办领导要带领监测人、责任人对本区域内的隐患点进行日常巡查,尤其在雨季要加大巡查力度,县政府成立地质灾害防治工作领导小组,办公室设在县国土资源局。各镇、街道办监测人在主汛期要加大巡查力度,发现问题及时上报办公室。县地质灾害值班室实行24小时值班制度,值班电话0911-8617869。

(三)加强监测预报,有计划的做好险区群众的搬迁撤离和灾害治理工作

各镇及有关部门要在汛前对本辖区内重点地质灾害隐患点进行全面检查,进一步落实地质灾害隐患点的责任人和具体监测人,特别是对列入本方案的地质灾害隐患点要实行动态监测,及时掌握地质灾害隐患点的动态变化及发展趋势,建立监测档案。监测情况当日上报县地质灾害防治工作领导小组办公室。并根据掌握情况采取得力措施,有计划地对危险区群众进行搬迁和撤离。

1.滑坡、崩塌的简易监测方法

滑坡、崩塌的监测是获取崩滑体变形信息,掌握崩、滑体演变过程的重要手段,它可以为崩塌、滑坡的分析评价、预测预报及工程治理提供可靠数据资料。现介绍几种简易监测方法:大地形变位移监测、裂缝相对位移监测和宏观地质调查法。

(1)大地形变位移监测:此法主要根据滑坡体的平面形态布置监测网点。监测网点分为控制点和监测点,控制点埋设于崩滑体之外,为相对不动点。监测点位于崩滑体内,一般布置上、中、下三条直线,主要是为控制崩滑体的范围,用视准线法测量监测点的位移变化动态。

(2)裂缝相对位移监测:此法主要是监测崩、滑体中裂缝两侧相对张开、闭合变化情况。监测点选择在裂缝两侧,一般二个一组,测量其距离或裂缝两侧设固定标尺,以观测裂缝张开、闭合和垂直变化。此外,还要在建筑物(房屋墙、挡土墙、浆砌片石沟两侧)的裂缝上贴水泥砂浆片等观测该裂缝的变化情况。

(3)宏观地质调查法:此法是采用常规的崩塌、滑坡的变形行迹追踪的地质调查方法,进行人工巡视,发动群众报告崩塌、滑坡体内出现的各种微细变化。该调查选点宜在变化明显地段,如滑坡后壁裂缝、侧壁裂缝及剪出口等处设固定点,调查线路应穿越控制整个崩塌、滑坡区。

让危险区内的居民了解灾点的位置,灾情的大小、提高受威胁群众的安全防范意识,最大限度的减轻人员伤亡和财产损失。

2.公告地质灾害隐患点,设置明显警示牌

各镇人民政府、街道办在汛期来临以前,将本行政区域内调查确定的地质灾害隐患点予以公告并在地质灾害点的边界设置明显警示牌。

地质灾害警示牌基本内容:

(1)灾点名称:(××滑坡或崩塌);

(2)灾点规模:(长×宽×厚=xm3);

(3)危及对象:x户、x人、x间房(窑洞)等;

(4)注意事项及防治措施,撤离地点和路线等;

(5)预警信号:(广播、锣声、口哨、喊话等);

(6)监测人:(×××);

(7)责任人:(×××);

(8)立牌单位及时间。

3.发放防灾工作明白卡和地质灾害避险明白卡

在汛期来临以前,各镇人民政府、街道办要将地质灾害防灾避险明白卡发至危险区内受威胁群众的手中,做到每一户一份,使地质灾害威胁区内的群众熟悉撤离路线,安置地点,预警信号,以保证迅速、有序的撤离。

4.建立健全地质灾害群测群防网络

根据我县地质灾害现状,确定该县群测群防体系,由县级、镇级和村组级三级构成。各级主要职责如下:

(1)县级

建立县级群测群防监测站,由县防灾主管部门、国土资源局负责,专业技术人员应采用多种方法对本县重点地质灾害(威胁20户或100人以上)进行监测预警,并负责本县监测系统、信息系统、预警系统和群测群防信息管理,并进行灾害应急调查与抢险救灾等。

(2)镇、街道办

建立镇、街道办级群测群防网络。负责本地域内较大(威胁10人以上)地质灾害隐患点的监测预警;协助上级监测机构做好地域内重点地质灾害点的预警预报工作;定人、定点、定时进行巡查和简易监测,并做好记录、上报等工作;指导所属村组的群测群防工作,做好地质灾害临灾预报和自救工作。

(3)村组

建立村组级群测群防网。负责该村组地域内的地质灾害隐患点的监测预警与自救指导;定人、定点、定时进行巡查和简易监测,并做好记录、上报等工作。

九、防治方案的实施保障措施

为保证防治方案的实施,保障人民群众生命财产安全,把地质灾害造成的损失减少到最低限度,必须加强领导、明确责任、落实措施、健全法规、提高全县人民的防灾治灾意识。

(一)以宣传材料、广播、电视、播放VCD光盘等多种形式对广大干部群众进行防灾救灾知识的宣传教育活动,大张旗鼓地宣传防灾减灾工作中的重要性、必要性,要把宣传工作深入到村组及中、小学校中去,特别是宣传到险区群众中去,提高广大人民群众的防灾和自救能力。

(二)各镇、街道办及各有关部门要加大力度,规范一切人类工程活动的管理,遏制人为因素诱发的地质灾害。

(三)经常组织监测人学习地质灾害防治基础知识和监测方法,不断提高监测技术水平,逐渐成为一支具有一定技术监测水平的监测队伍。

(四)为了加强防灾减灾工作的管理,落实责任,县地质灾害防治工作领导小组办公室定于5月份对各有关部门的工作进行一次全面检查,对各镇、街道办的日常防治工作进行监督指导。并对各镇、街道办在汛期的各项工作进行不定期的突击检查。各镇要加强巡查,把防灾治灾责任落实到村、组和个人,完善防御措施,减少灾害带来的损失。县地质灾害防治工作领导小组负责全县地质灾害调查和应急处理。

(五)交通局切实负起责任,对各公路沿线的9处地质灾害隐患点制定详细的防治计划,采取相应的防治措施,及时消除隐患。确保人民生命财产安全,为我县县域经济的持续发展做出贡献。

(六)县财政部门要高度重视地质灾害的防治工作,把地质灾害防治专项经费、监测人员补助、避险演练经费列入全年的财政预算,专款专用,确保防治工作的日常管理、调查处理、监测预报及治理工作的有效开展。

(七)各镇人民政府、街道办为第一责任人,负责搞好本辖区各隐患点的监测预报和防治工作,明确责任人、监测人。

(八)对在地质灾害防治工作中做出显著成绩的单位和个人,县政府将给予表彰奖励。对弄虚作假、玩忽职守造成后果的,要严肃予以追究相关责任。

(九)各级政府要树立保护环境的理念,把地质灾害防治工作纳入政府议事日程,常抓不懈,及时解决协调防灾工作中存在的各种困难和问题,促进落实工作,确保全县地质灾害防治工作顺利进行。

十、防治领导小组

组    长:白宗奇  政府副县长

副 组 长:王  志  人武部部长

李世军  公安局局长

白新平  国土局局长

成    员:罗炜杰  政府办公室主任

          卫岸昕  财政局局长

          王安军  经发局局长

          高怀应  住建局局长

          高  斌  农业局局长

          李爱祥  民政局局长

          马学伟  水务局局长

          白东亮  交通局局长

          王军民  卫计局局长

          刘耀芳  安监局局长

          高延宏  电信公司经理

          张会周  移动公司经理

          贺晓莉  联通公司经理

          贾根喜  气象局局长

          刘东平  市场质量监管局局长

          刘旭东  电力局局长

          古振强  电视台台长

          陈  旭  公路段段长

          李  剑  农村公路管理站站长

          段君辉  防汛办主任

领导小组下设办公室,办公室设在国土资源局,办公室主任由国土资源局局长白新平担任,负责日常事务处理工作。

 

附件:

1.延长县列入延安市地质灾害防治方案隐患点登记表

2.延长县重要地质灾害隐患点防治方案登记表

附件【修改后的附表防治方案(2018)(1).doc
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