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 索 引 号 016081298/2017-0763  公开方式 主动公开
 信息名称 延长县人民政府关于印发《延长县提升工业集中区建设发展的行动计划》的通知
 公开日期 2017-10-24  文  号 长政发〔2017〕26号
 发布机构 县政府办
延长县人民政府关于印发《延长县提升工业集中区建设发展的行动计划》的通知
 

各镇人民政府、街道办,县政府各工作部门、单位:

    《延长县提升工业集中区建设发展的行动计划》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

    
                                                延长县人民政府

                                                2017年9月21日

                    

 

                      延长县提升工业集中区建设发展的行动计划

    

    按照陕西省中小企业局《关于开展省级示范县域工业集中区(园区)申报工作的通知》(陕中企工发〔2017〕114号)精神,经县政府研究,制定《延长县人民政府提升县域工业集中区建设发展的行动计划》。

    一、创建类型和内容

    根据延长工业园区实际,拟申报创建产业集群示范区--能源化工示范区。围绕天然气深加工及精细化工主导产业,以及新能源领域,通过补链、强链,形成上下游配套齐全,配套产业丰富完善,在全省县域工业集中区中,公共设施全、产值规模大、增长前景好,能够充分发挥规模效益和支撑带动作用的产业集群示范区。

    二、预期目标

    延长工业园区创建省级产业集群示范区--能源化工示范区的发展目标是:2017至2021年,工业总产值分别达到190000万元、200000万元、500000万元、778700万元、807000万元;营业收入分别达到216000万元、226000万元、550000万元、802600万元、830000万元;入驻企业户数分别达到26户、28户、30户、32户、34户;上交税金分别达到18500万元、20000万元、50000万元、69500万元、72000万元;从业人数分别达到1000人、1200人、2400人、3566人、3800人;主导产业销售收入占工业集中区销售收入比重分别达到88%、88.5%、90.9%、97%、97.2%。

    园区优势指标为天然气深加工及精细化工。同时,策划论证化工产品包装物流、超细矿粉和陶粒砂项目,促进西区从能源开发输出向能源就地加工利用转变,从天然气开发产业向能化和非能产业并举发展。

    三、示范任务

    (一)主要工作措施

    1.建立保障机制,优化发展环境。根据园区发展实际需求,政府逐步在园内设立公安、工商、土地、环保、财政、税务、国有资产、审计、金融、保险等派出机构以及法律、专利、信息咨询等中介服务窗口,设立企业服务平台和创业基地,健全园区建设发展管理服务机制,方便企业和群众办事。建立重大项目服务绿色通道和投资环境保障长效机制,实行资源优先配置,各相关部门优先为重大项目配置土地、交通、水利、电力、环境指标等资源,推行部门联动并联审批机制,县政府对重大项目申报材料加注专用标识印记,落实相关部门领导为企业全程领办、代办,各行政审批部门和服务单位落实一条龙服务机制,并在承诺时限内按期办结,实行园内企业挂牌保护制度,为投资企业提供良好的发展平台和一流的创业环境。园区建设发展联系会议要定期研究解决园区建设发展有关问题,各有关部门、单位要要增强服务观念,转变工作作风,落实工作责任,为企业提供优质高效服务。制定落实园区企业发展优惠扶持政策,为企业发展壮大创造有利条件。

    2.加强招商工作,提升招商水平。园区管委会和招商有关部门要转变招商观念,调整招商思路,落实招商政策,创新招商模式,推进园区建设发展。加强招商项目前期论证策划包装,及时调整和充实园区项目库,面向全社会选资招商,有序推进,做到储备一批、招引一批、落地一批、投产一批。建立招商工作考核机制,实行全民招商、领导包抓招商,将责任落实到县级领导、主管部门及直接责任人,创新招商方式,注重质量实效,走出去、引进来,扩大经济交流合作面,瞄准目标长期跟踪落实。在提升入园企业(项目)层次质量上下功夫、求突破,凡是入园的企业带项目入驻,并具有一定的投资实力,必须在我县注册独立法人,投资项目必须符合国家产业政策和园区产业发展规划。

    3.拓宽融资渠道,广筹建设资金。园区管委会和企业要了解掌握国家产业政策,及时捕捉中省投资信息,以中省投资方向和金融扶持领域为导向,结合园区发展规划,策划包装符合国家扶持政策的基础设施类和产业开发类项目,积极争取上级补助和金融贷款支持,推进园区循环化改造和可持续发展。县政府利用园区土地收益金设立“园区发展专项资金”,列入财政预算,用于公共服务设施建设和土地征储。依法组建园区投资开发公司,为园区投资开发提供融资运营平台。依据《延安市社会资本投资政府公共服务建设项目实施细则(试行)》规定向社会购买公共服务,引导和鼓励社会资本参与园区公共服务设施建设,缓解财政压力。搭建中小企业融资担保平台,协调金融机构支持园内企业融资,培育扶持中小企业不断发展壮大。

    4.加强规划管理,逐步有序推进。加强规划的指导性和严肃性,以国民经济和社会发展总体规划为统领,以园区总体规划为基础,以产业发展规划、基础设施规划和土地利用规划为支撑,形成各类规划定位清晰、功能互补、统一衔接的规划体系,健全责任明确、分类实施、有序推进、有效监督的实施机制。园区规划要切实贯彻全县总体规划和发展战略,结合园区实际,突出园区特色。加强园区年度计划与本规划提出的发展战略、主要目标和重点任务的协调衔接,特别要加强约束性指标的衔接,对主要指标要细化落实年度目标和年度任务,充分体现本规划提出的发展目标和重点任务。要围绕园区发展关键领域和薄弱环节,着力解决突出问题,形成落实本规划的重要支撑和抓手,层层分解落实工作责任,逐步有序推进规划实施。年度计划报告要分析本规划的实施进展情况,特别是约束性指标的完成情况。

    (二)重点实施项目

    推进延长油田伴生气资源循环利用项目建设,力争到2019年末建成投用,预期年均销售收入29.7亿元,年均利税7.45亿元,地方税费收入约1.3亿元,带动就业约900人。

    四、保障措施

    (一)组织保障。为加强示范县域工业集中区建设工作领导,延长县成立创建工作领导小组,由县政府县长任第一组长,主管副县长任组长,工业园区管委会主任任副组长,经发局、财政局、环保局、国土局、住建局、林业局、税务局、监察局、黑家堡镇政府为成员单位。各单位要在工作上形成合力,确保创建工作取得实效。

    (二)资金保障。县财政每年列支200万元用于园区基础设施建设,并为创建工作提供必要的资金保障。

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