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 索 引 号 016081298/2017-0587  公开方式 主动公开
 信息名称 延长县人民政府办公室关于印发《延长县水污染防治2017年度工作方案》的通知
 公开日期 2017-07-27  文  号 长政办函〔2017〕37号
 发布机构 县政府办
延长县人民政府办公室关于印发《延长县水污染防治2017年度工作方案》的通知
 

各镇人民政府、街道办,县政府各有关部门、单位:

    《延长县水污染防治2017年度工作方案》已经县政府同意,现印发你们,请认真遵照执行。

   

 

                                             延长县人民政府办公室

                                                 2017年7月20日

       

                            延长县水污染防治2017年度工作方案

    为有序推进我县水污染防治工作,提高流域水环境质量,根据中省市相关文件精神,结合我县实际,制定本方案。

    一、总体思路

    以改善生态环境,提高水环境质量为目标,按照“统一规划、保护优先、科学利用、综合治理、依法监管”的原则,以铁腕促治、源头预防、防治结合、生态修复为抓手,系统推进“生活污水收集处理、落后产能淘汰关转、工业污染治理、生活污染治理、河流生态修复”等重点工作,形成“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”新机制,全面完成中省市水污染防治确定的目标任务,实现干流水质持续改善、支流治理全面加强、生态环境整体优化,全县水环境质量稳步提升。

    二、主要控制目标

    延河延长段水质优良比例不低于40.6%,劣Ⅴ类断面比例小于9.4%。集中式饮用水源地水质达标率为100%。全县地下水水质极差比例控制在15%以内。各支流水质达到Ⅲ类。

    三、主要任务

    (一)工业污染防治

    1.取缔“10+3”企业。向社会公开已取缔的“10+3”企业,并对取缔工作完成情况进行全面总结。加强环境执法后督查,杜绝不符合产业政策且已关闭的企业死灰复燃。(县经发局牵头,县环保局、国土局、商务局、水务局、市场局、电力局配合,2017年底前完成)

    2.工业园区水污染治理。县工业园区尽快开展跟踪环评,进一步规划和明确工业园区污水集中处理设施的建设,并进行实施,再生水利用率不低于20%,安装自动在线监测装置。同步规划、建设垃圾集中处理等设施。对于未完成任务的,一律暂停审批或核准其新增水污染物排放的建设项目(县工业园区牵头,县经发局、环保局配合,2017年底完成)

    3.企业退城入园。全面排查城市建设建成区内现有石油化工、造纸、印染、钢铁、有色金属、制药等高污染企业,要求全部搬迁入园。(县经发局牵头,县工业园区、环保局配合,2017年底前完成)

    4.重点行业水污染整治。针对煤炭、焦化、石油开采及加工、石油化工、果汁等重点行业进行专项治理,实施清洁化改造,确保主要污染物浓度和总量全面达标。

    (二)城镇污水治理

    5.加快生活污水处理设施建设。加强管理,确保县城污水处理厂污染物排放达到一级A标准,污水处理率达到80%,按照“集中和分散相结合”的原则,在具备条件的村建设污水处理设施,解决污水直排问题。(县住建局牵头,县城管局、各镇政府、街道办配合,2017年完成)

    6.加强配套管网建设。加快合流制排水系统雨污分流改造,难以改造的要采取截流、调蓄和治理等措施。城镇新区建设均实行雨污分流,并严格落实污水排入市政管网许可制度。(县住建局牵头,县城管局配合)

    7.推进污泥处理处置。对污水处理设施产生的污泥采取稳定化、无害化、资源化处置,禁止不达标污泥入耕地,取缔非正规污泥堆放点。(县城管局牵头,县环保局配合)

    8.河道污染整治。开展好“垃圾清剿·污水整治”行动,清理河道内的生活垃圾和固体废物,规范河岸排污口,取缔非法排污口。(县水务局牵头,县环保局,城管局,各镇政府、街道办配合,2017年完成)

    9.再生水利用。完善再生水利用设施,加大公共建筑使用中水推广力度,工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工以及生态景观等用水,要优先使用再生水。对公共建筑开展再生水处理设施建设示范推广,2017年单体建筑面积超过2万平米的新建公共建筑、10万平米以上集中新建的保障性住房配套安装建筑中水设施。全县再生水利用率达到15%以上。(县经发局牵头,县住建局、城管局、水务局配合,2017年底完成)

    (三)农业农村水污染防治

    10.控制农业面源污染。实施农业面源污染综合防治工作,实行测土配方施肥高于2016年水平,推广精准施肥技术和机具。推广使用低毒、低残留农药,开展农作物病虫害绿色防控,同步实施面源污染检测工作。(县农业局牵头,县国土局、环保局、水务局、市场局,各镇政府、街道办配合,2017年完成)

    11.防治畜禽养殖污染。现有规模化畜禽养殖场(小区)要配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施。散养密集区实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理。新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场(小区)要实施雨污分流、粪便污水资源化利用。完成设立畜禽养殖禁养区,依法关闭和搬迁畜禽养殖禁养区内的养殖户、企业。(县畜牧局牵头,县环保局,各镇政府、街道办配合,2017年完成)

    12.加快农村人居环境综合整治。加快农村和乡镇生活污水处理设施建设,深化“以奖促治”政策开展农村小型河流河道清淤疏浚、生活垃圾集中处置和改水改厕等美丽乡村建设工程,完成年度农村环境综合整治任务,改善农村人居环境。(县人居办牵头,县住建局、环保局、水务局、林业局、城管局,各镇政府、街道办配合,2017年完成)

    (四)水资源节约保护

    13.控制用水总量。实施最严格水资源管理。取用水总量达到或超过控制指标后暂停审批建设项目的新增取水许可。新建、改建、扩建项目用水要达到行业先进水平,节水设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投运。建立重点监控用水单位名录。在延河流域将高耗水产业纳入禁止或限制产业目录。(县水务局牵头,县经发局、工业园区配合,2017年完成)

    14.严控地下水超采。未经批准或公共供水管网覆盖范围内的自备井,除应急备用和特殊用途处,逐步予以关闭。实行地下水取用水总量和水位双控制,完成地下水超采区压采目标,有效涵养和保护地下水资源。(县水务局牵头,县国土局、经发局、农业局,各镇政府、街道办配合,2017年完成)

    15.加强城镇节水。落实水功能区限制纳污制度建设和措施,满足《国家节水型城市考核标准》或《城市节水评价标准》一级节水要求。(县城管局牵头,县经发局、水务局配合,2017年底完成)

    16.提高用水效率。抓好工业节水,电力、化工、食品等高耗水行业达到先进定额标准。加强城镇节水,建设滞、渗、蓄、用、排相结合的雨水收集利用设施,提高建成区可渗透面积。发展农业节水,推广节水灌溉用水计量设施。(县水务局牵头,县农业局、工业园区、城管局、住建局配合,2017年完成)

    (五)水生态环境保护

    17.确保饮用水水源安全。严格水源地周边建设项目准入,清理水源保护区内的违法建设项目。从水源到水龙头全过程监管饮用水安全。尽快完成各镇、街道办和农村饮用水源保护区划定工作。供水单位要定期监督、检测和评估区域饮用水水源、供水厂出厂水和用户水龙头水质状况,按季度向社会公开。开展县城饮用水源地安全保障达标建设。(县水务局牵头,县环保局、财政局、卫计局,相关镇政府、街道办配合,2017年完成)

    18.防治地下水污染。石油化工生产、存储、销售企业,矿山开采区、垃圾填埋场等区域逐步实施必要的防渗处理。完成县内加油站双层罐或防渗池建设。(县环保局、商务局牵头,县国土局、市场局、水务局、公安局、工业园区配合,2017年完成)

    19.全面推行排污许可。完成《水污染防治行动计划》、《陕西省水污染防治工作方案》所涉及重点行业排污许可证核发。以改善水质、防范环境风险为目标,将污染物排放种类、浓度、总量、去向等纳入许可范围,禁止无证排污或不按许可证规定排污。(县环保局牵头,县工业园区配合,2017年完成)

    20.加快水环境监测网建设。推进县环境监管网格化管理建设,统一规划设置监测断面。建成全县水环境监测网。(县环保局牵头,县财政局、水务局配合,2017年完成)

    21.加强环境信用体系建设。构建守信激励与失信惩戒机制,环境保护、银行、证券、保险等部门或机构要加强协作联动,分级建立企业环境信用评价体系。(人行延长县支行牵头,县经发局、环保局配合,2017年完成)

    (六)强化科技支撑

    22.实施技术指导目录。实施陕西省水污染防治技术指导目录,提高入选技术示范推广率,建立信息反馈和指导目录定期完善修订机制。因地制宜,选择适用技术,编制我县技术指导目录。(县科技局牵头,县经发局、环保局配合,2017年完成)

    23.开展环保新技术示范推广。重点推广饮用水净化、节水、水污染治理及循环利用、城市雨水收集利用、再生水回用、水生态修复、畜禽养殖污染防治、污泥资源利用等技术。(县科技局牵头,县经发局、水务局、城管局、畜牧局、环保局配合,2017年完成)

    (七)重点流域污染防治

    24.强化水环境目标管理。完成延河地表水水体达标方案编制,并向社会公开。逐级分解落实水污染防治工作责任,不达标断面控制单元要对照污染源清单逐一排查辖区内污染排放口,并采取措施治理、取缔。推进实施《延河流域水污染防治行动方案(2016-2020年)》,全面开展延河流域水污染治理工作。(县水务局牵头,县经发局、财政局、环保局、住建局、农业局配合,2017年完成)

    25.强化水环境风险防控。重点开展油气开发企业的石油天然气管线、危险废物处置、贮存设施等重点污染源和潜在环境风险排查。严防污染地表水和地下水。(县安监局牵头,县经发局、环保局、国土局、公安局配合,2017年完成)

    四、保障措施

    (一)夯实主体责任。推行河长制,落实党政一把手“河长”职责,组织制定河道治理计划,把水质目标落实到每一条支流、每一个辖区、每一个断面,把治污措施和项目落实到各污染点源、排污单位和负责人。推动辖区水污染防治项目建设,协调解决水污染防治工作中的重大问题,分区分段夯实流域水环境管理主体责任。

    (二)强化调度通报。各有关部门要根据《水污染防治行动计划实施情况考核规定(试行)》(环水体〔2016〕179号)要求,对《延安市水污染防治工作方案》重点工作制定台账。各有关部门每季度首月5日前向县政府办报送上季度重点工作完成情况。

    (三)加大执行力度,强化环境监管。加大对环境违法行为的惩处力度。健全行政执法与刑事司法衔接机制,完善移送、受理、立案等环节规定。支持环境公益诉讼,鼓励符合条件的社会组织起诉环境违法行为。

    (四)严格目标考核,落实奖征机制。县上将对各相关单位任务完成情况进行考核,并将结果向社会公布。各相关单位要确定专人负责,将任务落实到人。

    附件: 延河流域水污染防治项目清单

附件【长政办函〔2017〕37号.doc
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