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 索 引 号 016081298/2017-0476  公开方式 主动公开
 信息名称 延长县人民政府办公室关于印发《延长县“铁腕治霾·保卫蓝天”2017年工作方案》的通知
 公开日期 2017-05-16  文  号 长政办发〔2017〕35号
 发布机构 县政府办
延长县人民政府办公室关于印发《延长县“铁腕治霾·保卫蓝天”2017年工作方案》的通知
 

各镇人民政府、街道办,县政府各有关部门、单位:

    现将《延长县“铁腕治霾·保卫蓝天”2017年工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

                                            

                                                延长县人民政府办公室

                                                   2017年5月10日

  

                          延长县“铁腕治霾·保卫蓝天”2017年工作方案

 

    为确保《陕西省“铁腕治霾·保卫蓝天”2017年工作方案》(陕政办发〔2017〕11号)各项目标任务如期完成,根据《陕西省人民政府办公厅关于印发铁腕治霾专项行动方案的通知》(陕政办发〔2017〕12号)要求,进一步深化我县大气污染治理工作,全面提高城区环境空气质量,结合我县实施,制定本工作方案。

    一、主要目标

    助力追赶超越,健全大气污染治理工作机制,形成政府牵头、部门联动、各负其责的工作体系。全面落实煤种优化、集中供热、气化工程、扬尘控制、机动车尾气和餐饮业油烟治理等工作措施,达到主要污染物浓度下降达到国家要求、环境空气质量持续改善的工作目标。

    二、重要任务

    (一)控制燃煤污染

    1.化解产能过剩。加大供给侧改力度,清理产能严重过剩行业违规在建设项目,严禁新增高污染、高耗能、且无市场前景和社会效益的产业,有效化解产能过剩问题。2017年12月31日前配合上级完成县内三家煤矿引导淘汰任务。(县经发局牵头负责)

    2.优化能源结构。控制县内煤炭消费总量,提倡和支持风电和光电产业。全力支持、配合雷赤风电项目和其它风电和光电项目后续发展。(县经发局牵头负责)

    3.城乡同步治理散煤。加快县城集中供暖煤改气进度,达到低碳排放,2017年10月31日前完成;鼓励支持县城各单位老旧燃煤锅炉改造和改气(集中供热率或清洁能源供热率达到65%),基本拆除城市建成区10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉,2017年11月30日前完成;开展乡镇集中联片供暖,鼓励支持淘汰、拆除老旧、供热率低下的燃煤锅炉。在2017年拆除、改气、改电的燃煤锅炉均可申请省财政2万元每蒸吨的补助。(县城煤改气由县房管所牵头负责;县城单位燃煤锅炉改造由县住建局牵头负责;各镇、街道办集中供暖、燃煤锅炉淘汰改造由各镇政府、街道办负责)

    4.发展绿色建筑。严格执行建筑节能强制性标准,推行绿色建筑标准和节能评估审查制度,确保设计阶段建筑节能强制性标准率达到100%,施工阶段达到98%;加快推行供热计量,不断提高供热计量面积。(县住建局牵头负责)

    5.推进气化延长工程。进一步推进县城的气化工程,提高气化面积和受益人口(气化率达到60%以上),2017年12月31日前完成;规划开展有条件乡镇的气化工程。(县经发局牵头负责)

    (二)控制车辆污染

    6.加大黄标车和老旧车淘汰力度。2017年12月31日前基本淘汰全县范围内黄标车,探索建立机动车污染防治长效机制。(县交警大队牵头负责)

    7.优化车辆组成结构。今年起全面执行机动车国Ⅴ排放标准,凡达不到排放标准的,一律不得销售、注册和转入登记。分步推进国Ⅱ及以下汽油车和国Ⅲ及以下柴油车淘汰更新。(县交警大队牵头负责)

    8.确保淘汰车辆拆解率100%。加强对回收拆解企业的监管,规范淘汰车辆的回收、拆解程序和台账,严禁淘汰车辆回流市场。(县商务局牵头负责)

    9.规范机动车环保检验行业管理。强化对机动车环保检验机构在检设备计量检定、标准执行以及检验检测行为等方面监管力度,加强现场监督检查。(县市场局牵头负责)

    10.推广新能源汽车。在城市公交、通勤、出租以及环卫、物流等领域加快推广和普及新能源交通工具,2017年12月底前完成出租车改气。(县交通局牵头负责)

    11.规范成品油市场秩序。加大对成品油经营企业监管力度,配合相关部门严历打击不合格油品,切实维护成品油市场经营秩序,确保全面供应符合国家第五阶段标准的车用汽油、柴油。(县商务局牵头负责)

    (三)控制扬尘污染

    12.提升工地扬尘管控水平。将防治扬尘污染费用列入工程造价,严格提升《建筑施工扬尘治理措施16条》。加大巡查督查力度,严历整顿建设项目“洒水、覆盖、硬化、冲洗、绿化、围挡”不到位的施工企业。禁止城市建成区建筑工地现场搅拌混凝土和砂浆。2017年6月30日前完成《延长县施工场地扬尘管控方案》编制并在县城各施工现场张贴宣传和监督实施。(县住建局牵头负责)

    13.控制城市道路扬尘。按照“海绵城市”理念新建、改建城市道路。每年新增新型吸尘式道路保洁车辆比例不低于新增保洁车辆的50%。不断提升城市道路机械化清扫率,增加城市道路冲洗保洁频次。对易产生扬尘部位进行喷雾抑尘。(县城市管理局牵头负责)

    14.严格执行“禁土令”。每年1月1日至3月15日、11月15日至12月31日为冬防期。除市政抢修、抢险工程外的建筑地禁止出土、拆迁、倒土等作业。(县住建局牵头负责)

    15.加强交通污染管理。加强对城区渣土车、货运车等通行管理,严格限定渣土车通行线路和通行时间,坚决查处不按规定时段和路线行驶、不覆篷布,带泥上路、随意抛洒等行为。(县交警大队牵头负责)

    16.开展工业堆场扬尘专项治理。各类煤堆、灰场、渣场和其它产生扬尘的采石等非煤矿山企业要采用仓储、封闭、喷淋、覆盖、围挡等措施防风抑尘。2017年6月30日前县内所有售煤点、售灰点和采石等非煤矿山完成防扬尘整治。(售煤点、售灰点由县市场局牵头负责;非煤矿山由县国土局牵头负责)

    (四)控制工业废气污染

    17.推进工业污染源全面达标排放。加大工业污染源治理力度,以石化、水泥等为重点,推进废气全面达标排放。(县环保局牵头负责)

    18.取缔“散乱污”违法企业。加强以中小企业的监管,清理取缔环保不达标、无证无照、违规经营、安全隐患严重的从事一般制造和低端服务业的“散乱污”企业。2017年12月31日前完成(县中小企业局牵头负责)

    19.推进重点行业挥发性有机物整治。完成石化行业挥发性有机物综合整治。加快开展有机化工、表面涂装、包装印刷、家具制造等行业挥发性有机物污染治理。(县环保局牵头负责)

    20.深化加油站油气回收治理。按照2016年由县环保、商务等五部门开展油库、加油站油气回收改造安排时间节点全面完成全县油库、加油站油气回收利用设施建设。(县环保局牵头负责)

    (五)控制秸秆燃烧污染

    21.加强餐饮油烟污染治理。县城餐饮服务经营场所须安装油烟净化装置。整治县城露天烧烤油烟污染。2017年6月1日前,县内各级党政机关及事业单位食堂率先完成餐饮油烟整治。9月1日县内各学校食堂完成餐饮油烟整治。其它在12月31日前完成。(县市场局牵头负责)

    22.推进秸秆综合治理。全面禁烧秸秆,推广综合利用。2018年12月31日前,力争实现秸秆全部综合利用(县农业局牵头负责)

    23.禁烧公路沿线清扫树叶和生活垃圾。(公路沿线树叶县交通局牵头负责;县城生活垃圾县城市管理局负责;各镇、街道生活垃圾由各镇政府、街道办牵头负责)

    (六)增天绿色屏障

    24.实施城市增绿工程。有效利用城市空间,推进立体绿化,建成区绿化面积达到35%以上,新建居住区绿地率不低于30%。(县住建局牵头负责)

    25.实施绿色屏障工程。继续实施天然林保、三北防护林、小流域治理、湿地恢复等绿化工程。推进黄河沿、延河沿岸绿化林带建设(县林业局牵头负责)

    26.增强环境自净能力。加强水土保持治理,保障河库生态健康,增加湿地和地下水补给。(县水利局牵头负责)

    三、保障措施

    (一)各相关部门要对牵头和负责的工作制定工作计划,加强督办。每月5号前向县大气污染治理领导小组办公室(环保局)报告上月牵头和负责的工作任务完成情况。

    (二)进一步加大大气污染治理资金投入。要将提标改造、锅炉煤改气、居民改装壁挂炉、山体居民煤炭补贴、黄标车淘汰奖补资金、新能源汽车推广等,列入财政年度预算,按工程进度进行审核拨付;按照“奖优罚劣”的原则,研究制定环境质量改善激励机制,推动大气污染防治各项工作顺利开展。(县财政局牵头负责)

    (三)严厉打击环境违法行为。坚持最严格标准,落实最严格措施,实行最严格监管,执行最严格问责,从严查处突出环境问题和典型案件;在冬防期间对重点排污企业实行24小时驻厂监察,监督环保治理设施运行和排放情况;强化刑事责任追究,健全行政执法与刑事司法衔接机制。(县环保局牵头负责)

    (四)加强环境监测体系建设。实施省控空气自动监测站第三方运维管理;加强重点污染源在线监控体系建设;及时发布环境质量状况,公开企业排污信息,主动接受公众监督。(县环保局牵头负责)

    (五)加大环境宣传力度。及时发布环境质量状况,公开企业排污信息,主动接受公众监督。在强化政府网站、电视、广播等主流媒体信息发布的同时,大力宣传铁腕治霾法律法规和规定,做到家喻户晓,不断凝聚共识,着力构建人人参与、齐抓共管的大气污染防治工作格局。(县环保局牵头负责)

    (六)加强责任追究。大气污染治理领导小组办公室要加强对大气污染治理工作日常指导和监管,及时解决工作中存在的矛盾问题。按照《陕西省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》对责任不落实、措施不到位、未按期完成工作任务的单位和责任人按有关规定予以责任追究。(政府督查室牵头负责)

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