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最新消息 09月23日 延长县人民政府关于印发《延长县畜禽养殖禁养区及限养区划定方案》的通知       09月23日 延长县人民政府办公室关于印发《延长县2017年苹果产业后整理工作方案》的通知       07月27日 延长县人民政府关于印发《延长县2017年易地扶贫移民搬迁工作实施方案》的通知       04月13日 延长县人民政府办公室关于认真搞好2016年度新一轮退耕还林政策兑现工作的通知       03月14日 延长县人民政府办公室关于做好2017年度扶贫贴息贷款投放工作的通知   
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延长县人民政府关于印发《延长县2017年易地扶贫移民搬迁工作实施方案》的通知


延长县人民政府门户网站   www.yanchangxian.gov.cn    2017-07-27  
 

 

 

 

长政发〔2017〕14号

 

各镇人民政府、街道办,县政府各有关部门、单位:

《延长县2017年易地扶贫移民搬迁工作实施方案》已经县政府常务会议研究同意,现印发你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

 

                                               延长县人民政府

                                              2017年7月3日

 

 

             延长县2017年易地扶贫移民搬迁工作实施方案

 

为全面打赢脱贫攻坚战,加快推进建档立卡贫困户移民搬迁工作,根据《陕西省人民政府办公厅关于印发<陕西省移民(脱贫)搬迁工作实施细则>的通知》(陕政办发〔2016〕66号)和《陕西省扶贫开发办公室陕西省发展和改革委员会关于印发<陕西省“十三五”易地扶贫搬迁工作实施方案>的通知》(陕扶办发〔2016〕16号)等文件精神,结合我县工作实际,制订本实施方案。

一、总体要求

坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,全面贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神和省市关于脱贫攻坚、移民搬迁工作的决策部署,着眼“四化同步”、城乡一体,把移民搬迁作为治本性的民生工程、全局性的发展工程、关键性的生态工程,坚持系统思维,统筹谋划推进,实现移民搬迁、城乡治理、新型城镇化、美丽乡村建设和生态治理一举多赢、协同推进。2017年全面完成1384户2989人建档立卡贫困户的搬迁任务。

二、安置方式

采取“集中安置和分散安置相结合,以集中安置为主”的搬迁安置方式。集中安置791户2005人,分散安置593户984人。分散安置户由各镇严格按政策要求组织实施,8月底前建成,10月底前入住。

三、安置房源及分配

根据全县搬迁对象户数及人口结构,按照“先人后房、以户定建,一户一房、人房对接”的工作思路,在充分尊重群众意愿的基础上,将房源及安置任务(安置任务详见附件)分配给各镇、街道办,由各镇、街道办按照不同的安置地点、安置面积,组织集中安置户摇号分房。安置房分配后将各安置户档案按“一点一册”整理后以正式文件上报县移民办。

(一)安置方式

1.集中安置:一是新建、回购商品房安置;二是镇区“幸福苑”安置;三是政集中供养安置。

2.分散安置:在有一定集聚规模、基础及公共服务设施条件好、有增收致富条件的地方建房安置。

(二)安置房源

1.县城房源。桐城明珠安置2人户289户578人、3人户180户540人、4人户111户444人;延水新城安置5人及以上户30户155人。

2.镇(社)区房源。交口镇“幸福苑”、安沟镇“幸福苑”、张家滩镇“幸福苑”、南河沟社区“幸福苑”、安河社区“幸福苑”、杨家湾敬老院安置点安置122户138人;交口镇镇区新修安置房源安置59户150人。

3.分散安置房源。在生产生活条件好的地方群众自建符合面积的房源安置593户984人。

四、易地扶贫搬迁补助及自筹资金标准

(一)集中安置补助标准。建档立卡贫困户建房人均补助 2.5万元,旧宅基地腾退复垦人均奖励性补助 1 万元(待腾退复垦完成后兑付),基础和公共服务设施配套人均补助 2 万元。

(二)分散安置补助标准。建房人均补助1.5 万元,旧宅基地腾退复垦人均奖励性补助1 万元(待腾退复垦完成后兑付)。

(三)个人自筹标准。搬迁户人均自筹不超过2500元,每户最高自筹不超过1万元。

五、建设内容

围绕改善搬迁群众生产生活条件和发展环境,建设住房和必要的附属设施;水、电、路、气、网等基本生产生活设施;搬迁群众就业增收配套建设的产业项目等。对靠近城镇和中心村庄的集中安置区(点),要充分利用现有设施,不搞重复建设。

(一)住房建设标准。建档立卡贫困户搬迁严格按照人均住房面积不超过25平方米、户最大不超过120平方米的红线要求确定安置房。住宅小区的公共设施和基础设施要齐全,室内工程必须达到入住条件。

(二)配套设施标准。按照“小型保基本、中型保功能、大型全覆盖”的要求,根据集中安置规模和相关行业标准,统一规划建设集中安置区(点)基础和公共服务设施。

(三)产业配套标准。以“搬迁一户、脱贫一户”为目标,按照“一乡一业、一村一品”要求,统一规划建设产业园区和配套产业项目,引导和扶持搬迁群众就地就近就业,增加收入。加大对建档立卡贫困户技能培训,使搬迁户主要劳动力至少掌握1—2门致富技能、每户至少有一项致富产业、至少有一人稳定就业。

六、工作要求

(一)加强组织领导。县移民(脱贫)搬迁工作领导小组办公室具体负责全县贫困户移民搬迁安置工作的牵头组织和综合协调。各镇政府、街道办是移民搬迁工作具体实施的主体,“一把手”负总责,分管领导具体抓,按照全县移民搬迁有关工作部署要求,加强领导,精心组织,强化责任,狠抓落实,确保移民搬迁工作任务全面完成。

(二)严格资金、项目管理。按照分类筹措、依规拨付、专户归集、专款专用、封闭运行、强化监管的原则,管好用好各类移民搬迁资金。财政部门要对移民搬迁资金进行实时动态监控,确保资金规范、安全使用。审计部门应加强对移民搬迁政策、项目和资金管理及使用情况的审计监督。监察机关要依规严肃查处贪污、挪用、挤占、截留等违法违规行为。移民搬迁项目建设要严格实行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制和终结审计制。

(三)加快项目进度。所有安置点必须在10月底前达到入住条件。各镇、街道办要落实措施,督促搬迁户完善室内剩余工程,尽快达到入住条件,确保按期搬迁入住。同时要加强搬迁户监管,所有搬迁安置房严禁出售、出租,一经发现,取消搬迁资格,无偿收回补助资金及安置房,并移交相关部门追究责任。

(四)加强信息化管理。按照“户签协议、村建册、镇建档、县建库”要求,建立搬迁安置到户信息管理体系,并与“扶贫开发信息系统”有效衔接,实现信息互通共享。

(五)强化督查考核。按照“周督查、半月通报、月评比、季考核”的办法,加强对移民搬迁工作的日常督促检查,确保各项工作按要求推进。按照《延长县移民(脱贫)搬迁工作考核办法》,认真开展移民搬迁半年、年终综合考核验收,强化考核结果应用,严格兑现奖惩。

    

    附件:延长县易地扶贫移民搬迁任务分配表

附件【长政发〔2017〕14号.doc
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延长县人民政府关于印发《延长县2017年易地扶贫移民搬迁工作实施方案》的通知
 

 

 

 

长政发〔2017〕14号

 

各镇人民政府、街道办,县政府各有关部门、单位:

《延长县2017年易地扶贫移民搬迁工作实施方案》已经县政府常务会议研究同意,现印发你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

 

                                               延长县人民政府

                                              2017年7月3日

 

 

             延长县2017年易地扶贫移民搬迁工作实施方案

 

为全面打赢脱贫攻坚战,加快推进建档立卡贫困户移民搬迁工作,根据《陕西省人民政府办公厅关于印发<陕西省移民(脱贫)搬迁工作实施细则>的通知》(陕政办发〔2016〕66号)和《陕西省扶贫开发办公室陕西省发展和改革委员会关于印发<陕西省“十三五”易地扶贫搬迁工作实施方案>的通知》(陕扶办发〔2016〕16号)等文件精神,结合我县工作实际,制订本实施方案。

一、总体要求

坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,全面贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神和省市关于脱贫攻坚、移民搬迁工作的决策部署,着眼“四化同步”、城乡一体,把移民搬迁作为治本性的民生工程、全局性的发展工程、关键性的生态工程,坚持系统思维,统筹谋划推进,实现移民搬迁、城乡治理、新型城镇化、美丽乡村建设和生态治理一举多赢、协同推进。2017年全面完成1384户2989人建档立卡贫困户的搬迁任务。

二、安置方式

采取“集中安置和分散安置相结合,以集中安置为主”的搬迁安置方式。集中安置791户2005人,分散安置593户984人。分散安置户由各镇严格按政策要求组织实施,8月底前建成,10月底前入住。

三、安置房源及分配

根据全县搬迁对象户数及人口结构,按照“先人后房、以户定建,一户一房、人房对接”的工作思路,在充分尊重群众意愿的基础上,将房源及安置任务(安置任务详见附件)分配给各镇、街道办,由各镇、街道办按照不同的安置地点、安置面积,组织集中安置户摇号分房。安置房分配后将各安置户档案按“一点一册”整理后以正式文件上报县移民办。

(一)安置方式

1.集中安置:一是新建、回购商品房安置;二是镇区“幸福苑”安置;三是政集中供养安置。

2.分散安置:在有一定集聚规模、基础及公共服务设施条件好、有增收致富条件的地方建房安置。

(二)安置房源

1.县城房源。桐城明珠安置2人户289户578人、3人户180户540人、4人户111户444人;延水新城安置5人及以上户30户155人。

2.镇(社)区房源。交口镇“幸福苑”、安沟镇“幸福苑”、张家滩镇“幸福苑”、南河沟社区“幸福苑”、安河社区“幸福苑”、杨家湾敬老院安置点安置122户138人;交口镇镇区新修安置房源安置59户150人。

3.分散安置房源。在生产生活条件好的地方群众自建符合面积的房源安置593户984人。

四、易地扶贫搬迁补助及自筹资金标准

(一)集中安置补助标准。建档立卡贫困户建房人均补助 2.5万元,旧宅基地腾退复垦人均奖励性补助 1 万元(待腾退复垦完成后兑付),基础和公共服务设施配套人均补助 2 万元。

(二)分散安置补助标准。建房人均补助1.5 万元,旧宅基地腾退复垦人均奖励性补助1 万元(待腾退复垦完成后兑付)。

(三)个人自筹标准。搬迁户人均自筹不超过2500元,每户最高自筹不超过1万元。

五、建设内容

围绕改善搬迁群众生产生活条件和发展环境,建设住房和必要的附属设施;水、电、路、气、网等基本生产生活设施;搬迁群众就业增收配套建设的产业项目等。对靠近城镇和中心村庄的集中安置区(点),要充分利用现有设施,不搞重复建设。

(一)住房建设标准。建档立卡贫困户搬迁严格按照人均住房面积不超过25平方米、户最大不超过120平方米的红线要求确定安置房。住宅小区的公共设施和基础设施要齐全,室内工程必须达到入住条件。

(二)配套设施标准。按照“小型保基本、中型保功能、大型全覆盖”的要求,根据集中安置规模和相关行业标准,统一规划建设集中安置区(点)基础和公共服务设施。

(三)产业配套标准。以“搬迁一户、脱贫一户”为目标,按照“一乡一业、一村一品”要求,统一规划建设产业园区和配套产业项目,引导和扶持搬迁群众就地就近就业,增加收入。加大对建档立卡贫困户技能培训,使搬迁户主要劳动力至少掌握1—2门致富技能、每户至少有一项致富产业、至少有一人稳定就业。

六、工作要求

(一)加强组织领导。县移民(脱贫)搬迁工作领导小组办公室具体负责全县贫困户移民搬迁安置工作的牵头组织和综合协调。各镇政府、街道办是移民搬迁工作具体实施的主体,“一把手”负总责,分管领导具体抓,按照全县移民搬迁有关工作部署要求,加强领导,精心组织,强化责任,狠抓落实,确保移民搬迁工作任务全面完成。

(二)严格资金、项目管理。按照分类筹措、依规拨付、专户归集、专款专用、封闭运行、强化监管的原则,管好用好各类移民搬迁资金。财政部门要对移民搬迁资金进行实时动态监控,确保资金规范、安全使用。审计部门应加强对移民搬迁政策、项目和资金管理及使用情况的审计监督。监察机关要依规严肃查处贪污、挪用、挤占、截留等违法违规行为。移民搬迁项目建设要严格实行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制和终结审计制。

(三)加快项目进度。所有安置点必须在10月底前达到入住条件。各镇、街道办要落实措施,督促搬迁户完善室内剩余工程,尽快达到入住条件,确保按期搬迁入住。同时要加强搬迁户监管,所有搬迁安置房严禁出售、出租,一经发现,取消搬迁资格,无偿收回补助资金及安置房,并移交相关部门追究责任。

(四)加强信息化管理。按照“户签协议、村建册、镇建档、县建库”要求,建立搬迁安置到户信息管理体系,并与“扶贫开发信息系统”有效衔接,实现信息互通共享。

(五)强化督查考核。按照“周督查、半月通报、月评比、季考核”的办法,加强对移民搬迁工作的日常督促检查,确保各项工作按要求推进。按照《延长县移民(脱贫)搬迁工作考核办法》,认真开展移民搬迁半年、年终综合考核验收,强化考核结果应用,严格兑现奖惩。

    

    附件:延长县易地扶贫移民搬迁任务分配表

附件【长政发〔2017〕14号.doc
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